“睢阳之战，胜在精兵，而非人多。所以兵不在多，而在于精。我深恤百姓之苦，兵多则百姓负担重。”
    “养一兵，需耗数几十家之资。当今之要务，必须整顿大军，去其怯弱老惫、疏懒不守军纪之徒，提选拔身强体壮、武艺精湛的精兵为战兵，供其上好的甲兵粮饷；被汰之弱兵，则为‘辅兵’，令其屯田，平时务农，战时则为辅助……”
    “良田也是珍惜的资源……”道庞微眯双眼，轻声而言。
    “我想了一法，近日苦读，我看那武后崇佛，对赐田免税，怡山禅寺有香灯田五千余亩，崇圣寺亦得朝廷赏赐田地七千余亩…”
    “和尚我原以为剥佛刮金已经够过分了，没想到主公竟欲取他们的根基。”道庞大笑着，他好像对自己是个和尚的事并没有任何自觉。
    “我欲立法限寺庙道观之田，超出之田皆没收，暂设为军屯，十里设一亭，任亭长专管此田…”刘备正色而言。
    道庞闻言，先是一愣，轻声问道：“亭长从何而来？”
    “不须当地世家为吏，当选拔军中立功之伤残士卒任亭长，任期十年，或二十年。”
    “亭长之权责为何？”道庞进一步询问。
    “首要为保田，其次为囤耕，巡察，若田有混淆丢失，必严惩亭长。””刘备明确回答。
    “与乡间里正有何区别？”
    “乡间里正或可为乡贤，施惠与百姓，行王道正义。但亭长为军功之人，受朝廷统制，以严法惩奸除恶，震慑不轨之徒。”刘备阐述道。
    道庞聪慧过人，即刻领悟刘备之意，纵使他是个唯恐天下不乱的人，也感到心头一震。
    刘备是要派吏下乡，像极了秦汉任命酷吏强烈弹压地方豪强的举动。
    这是秦汉的旧制，而且这种制度下，和现行的乡间秩序完全不同。
    西汉承秦制，秦制是王霸混同，亭长这个位置，秦始皇在他的期间扩充了人数，规定乡县地方，隔十里就要设置一个亭长。
    秦朝亭长权利突飞猛涨，而且还分为都仓啬夫、都库啬夫与。
    刘备说的这种亭长是都田啬夫，也分为仓啬夫、库啬夫与田啬夫。
    但这些在东汉以后都被废除。
    “我想的是，军中有功劳者可为吏，亭长必须为军功者。”刘备继续沉声说道。
    军功者可为吏！亭长必须为军功者！
    “无人认领之田及来源不法之田，以及罪臣，不法之人之田，我欲组织分配于士卒家属或无田之人。”刘备再一次解释。
    “所以主公是恐此田被侵占，即便有法亦难禁止。故欲任军中有功者为吏，或十年为期，以维护此田，可是这样？”
    “正是如此。”刘备点头。
    道庞默然许久，终抬头道：“主公这样做，怕是得罪了天下豪族啊。”
    “试一下，勿需惧怕。”过了一阵子刘备回过神来，难得笑了道庞一句。“然律法亦当从宽从严，亭长须有相关法律规范，以有的放矢，免牵无辜。”
    道庞心头有奇怪的滋味，他觉得刘备是在向这个天下试探着什么。
    ……
    他这個主公行事有仁义之风，也崇儒。
    甚至刘备还常嘱咐道庞多行《论语》中孔子的仁义理念，常叮嘱强调：“天下大事，当以仁义为本。”
    但道庞发现刘备的“儒学”观念有问题，更类似于那种“原教旨儒学”，是那种两晋之前《春秋公羊传》的儒学。
    关羽习《春秋》，这个是《春秋公羊传》吗？
    《公羊传》中曾就伍子胥向楚王复仇一事展开议论。其意在于，若父亲无罪而被君主枉杀，子女可向君主复仇，但复仇之举不应牵连仇人之子孙。