“先说第三策吧。”陈辰也不再逗糜竺，“第三策名为府债。就是以官府的名义，向民间借债。”

    刘备，诸葛亮，法正，糜竺四人面面相觑。

    “启明，这一来，谁会把钱借给官府？二来，以官府名义借债，是否会影响官府威信？”刘备提出了自己的疑问。

    “主公有此担心也实属正常。可若是此举有利于民呢？”

    “启明的意思是？”刘备又感觉自己要长脑子了……

    “府债以自由认购的方式发行，可以分短期和长期。短期府债，少则三月，多则一年。长期府债，少则两年，多则五年。根据时间长短，到期之后给购买了府债的百姓兑现利息。少则一分利，多则五分利。”

    “百姓若是有余钱，也不过空堆在家里。如果有渠道能让钱生钱，百姓自然是就愿意把钱借给官府的。”

    “可是这样一来，只能解一时之困。若是到期不还，有损声誉。若是要按时归还的话，这钱我们也只能看，不能用，到期之后甚至还要倒贴钱出去，不是吗？”刘备有些想不明白。

    诸葛亮的举一反三能力可是相当强的，笑着说道，“主公多虑了，我们能找百姓借钱，自然也能把钱借出去。子仲精于商道，应该遇到过货款周转不灵的情况？”

    “在大军师面前，我可没脸说自己精于商道。”糜竺苦笑摇头，虽然慢了点，但是他也想明白了，“货款周转不灵的事情常有，但是民间的借债问题很大，一是利息很高，二是很不稳定。

    若是能有官府背书，提供稳定的借款渠道，哪怕利息高一点，只要能做到方便支取，也会有大量的商人愿意借贷的。”

    这个时代的民间借贷，九出十三进（找人借100两，实际到手90两，三月一期，到期需要归还130两。高利贷。），那也是常有的事情。

    刘备听着连连点头，这样一来，官府也有利可图，完全可行。

    陈辰摇了摇头，“这个只不过是府债最没有价值的利用方式罢了。”

    “还有其他妙用？”刘备闻言更为欣喜。

    “将府债筹到的钱，用于建设官有工坊。先前提到的丝绸蜀锦，完全可以收归官营，官府负责提供场地，织绫机。从百姓手中购买蚕茧等原材料，再雇佣百姓进行生产。产物也由官府牵头售卖，三月之内，定能回本。”

    “如此一来，购买府债的百姓得了利息，官府则没有花费府库一分钱，便建好了一个可以源源不断产生财富的工坊，还解决了一部分百姓的民生问题。岂不比直接借贷更有价值？”

    “妙！妙！妙！”刘备连连喊妙。

    “高！实在是高！”糜竺也是兴奋地直拍大腿，等到晚上就寝的时候，才发现自己的大腿上一片青紫。

    “这些个世家大族，家中铜钱应当不少，放在家中不过空有折损。不若让他们带头抢购，普通百姓看到世家大族大量抢购，想来也会减少很多顾虑。”诸葛亮已经在考虑怎样执行了。

    “启明给这个中间机构起个名字？”刘备说这个话，就意味着他已经决定执行陈辰的计策了。

    “因为和钱有关系，这个机构就叫银行好了。”

    “……”众人无语。

    “你说的这个什么银行，和铜钱哪里有关系了，没关系，你提什么铜钱……还真亏你叫启明……你这哪里会起名了？”诸葛亮忍不住吐槽。

    “依我看，不如叫钱庄？”法正开口道。

    “行，就叫钱庄！”刘备立马拍板。

    “行吧……”陈辰无所谓地耸了耸肩。

    “我倒是对大军师先前所说的新的战场有点好奇。这第二策的后手，还请大军师解惑？”法正把话题又拉了回来。

    “夏口城中我方的市集，将会派驻官职人员。无论是谁，想要到我方市集购买物品，需要先到官方人员处兑换新币。离开市集之时，如果有需要，也可以再兑换回旧币。”

    “等到商人以及百姓发现新币和旧币在购买力上没有差别的时候，便全面取消市集的旧币兑换。也就是说，夏口的市集之中，先行统一使用新币，且只认新币。”

    “之后再在境内全面推广。百姓用的时间长了，用的习惯之后，自然就会接受新币的存在。”

    “而非我境内的百姓，自然也会被带着使用我方新币，如此便有机会将我方新币渗透进入到孙吴和曹魏境内。”

    “若是再组建官商，专售如蜀锦之类的特产，且只认新币交易，用一枚五铢重的新币，哪怕只换10枚三铢重的劣币也是大赚！”

    “如此一来，我们便有机会大量攫取孙吴和曹魏的铜币储量，从而影响到孙曹两家市面上流通的货币总量，拖垮他们的经济。这是其一。”

    “再则，若是能够将新币在孙曹两家境内大幅铺开，那么我们也能通过大量铸造