大家无心去吃饭了，都在讨论宪法的条例，只有年富一个人独自沉思。
    他有点大概理解皇帝的意思了，似是而非，模糊不清，不过他至少懂了法治是一个系统工程，而最大的障碍就是皇帝。
    皇帝可以随意治罪臣民，往往出问题的就是从皇帝这里开始的。
    在一片争辩声中，朱瞻基进来了，他往下望去，都安静下来了。
    他要继续扮演独角戏，之前早朝是在奉天门，由通政司官员朗读奏章，汇报各种大小事务，接着由六部官员汇报。
    他对这些繁杂的事情不感兴趣，现在早晚朝都改在左顺门内便殿里进行。
    “《资治通鉴》记载一件事情，唐太宗问：“创业与守成孰难？”房玄龄说创业难，魏征却说：“自古帝王，莫不得之于艰难，失之于安逸，守成难矣！”
    现在库里比任何时候都要丰厚，是不是就可以曹规萧随，安享太平了呢？
    首辅，你说说该当如何治国？”
    如果这是一个科举题目，那么它就有标准答案，仁政、礼治、三纲五常，君明则臣贤等等这些。
    “孟子曰：“水能载舟，亦能覆舟。”
    江河之舟多于牛毛，欲行舟，则当先行御民之法。”
    “很好，朕之前也打个比方，好比首辅是舵手，官员是船工，却没有往御民上面去想。
    在朕看来，法律才是御水之坝，宪法是大河之坝，其它则是分支河流之坝。
    无规矩不成方圆，历朝历代皆有法，法治崩坏则如溃堤。即使是船东也不可以触堤，没有水如何来行舟呢？
    法律要保证公平公正，不可以有法外之人，不可以有特权。
    子曰：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”
    要保证人人都能够平等地施行。
    文皇帝教育朕，天子守国门，人人皆有保家卫国的义务，上至国君，下至乞丐，无论是白发的老人还是孩童。
    只要是适龄之男女，皆需要受兵役。
    朕为船东，则王公贵族为股东，先秦之时，分封诸侯，自秦统一六国止。
    汉朝有七国之乱，太祖分封诸藩，亦留下祸患，故而股东只能拥有分红权，且不成比例，而朕独有决策权，任何人都不得干涉这个权利。
    当然分封海外之国除外。
    说到船员，则能者上，平者留，劣者汰，且皆有任期，以防专权。
    官员者多出于平民之家，故而教学当公平，当重于贫困之地。
    总之，法律当公平公正，公私分明，别傻傻地公私都分不清。
    现在欲有不立宪法者请讲分明。”
    “皇上言之戳戳，皇权即公权，法律必公正严明，皇上圣明！”
    有这样说吗，他暗自诽咐。
    “你说的朕明白了。
    唐太宗规定他亲自下的圣旨需要经过三道审批，明确合理方可执行，他怕他头脑一发热，就挽回不了。
    作为皇帝，不干涉司法审案即为公。
    朕在这里重申一句，什么都要管，反而失去了效率，术业有专攻，朕要的是结果，不要过程。
    大明的龙图才刚刚开始，还有很长的路要走。
    朕所说的都不是信口开河，说到的一定要做到。”
    “皇上哥哥，你要的大红包子来了。”
    小五亲手托着一个托盘进来了，两个盘子，两个汉堡包，还有刚炸好的薯条，配上一碟番茄酱。
    这个汉堡包是由高粱粉和面粉调的，里面夹了白菜叶，牛肉片和奶油，看起来是红色的。
    “好吃吗，要不请嘉秀尝尝先吧。”
    “好吃，新鲜出炉的，看着就香。”
    “臣不敢，皇上请。”刘实连忙回答道。
    “那咋们俩先尝尝吧，一人一个。”
    “好了，皇上哥哥。”
    朱瞻基毫不客气，拿起来狠狠地咬了一口。
    “好吃，有一种大块吃肉的满足感。”
    小五看着他的吃相，心想不就是一个包子吗，又看了看包子，这个好像不适合女生，便拿起薯条蘸着番茄酱吃。
    他喝了一口茶。
    “杂粮都吃不够，哪里吃得上肉呢？
    只有吃肉，身体才能强壮，不容易生病。
    这种包子朕命名为红肉堡和黄肉堡，越便宜越实惠越好，既营养又快捷方便。”
    “皇上哥哥真好，又发明一种好吃的，可是这么大怎么吃呀？”
    “这是穷人的吃法，叫大口吃肉，你可以切开了吃。”
    “好吧。”
    刘实心想，皇上的食谱可真广呀，既有不适口的粗粮，也有普通菜品，还有野生山羊肉，鹿肉等等。
    他也试着咬了一大口，真的很好吃，连吃饭都想着老百姓，真是了不起。
    用完餐后不久，陈瑄请求觐见。
    “皇上，楚府地处东南大藩，膏肓之地，商贾往来，舟车回集。
    自立国以来三护卫俱无调遣，四五十年之间生齿繁育，粮饷充积，车马无数